為貫徹落實中央《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕15號）和江蘇省《關于推進高技能人才隊伍建設的實施意見》（蘇辦發(fā) [2006]27號）以及蘇州市《關于加快推進高技能人才隊伍建設的若干意見》（蘇辦發(fā)[2006]82號）的通知要求，加快建設區(qū)域人才高地，充分發(fā)揮 高技能人才在加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、提高企業(yè)競爭力等方面的重要作用，現(xiàn)就進一步加強高技能領軍人才隊伍建設，提出如下意見。
一、高技能人才工作的指導思想和目標任務
（一）指導思想。以全面實施人才戰(zhàn)略和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨管人才原則，建立符合園區(qū)“3+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校、 培訓機構聯(lián)合培養(yǎng)的多層次高技能人才培養(yǎng)新體系；創(chuàng)建以國家職業(yè)標準為依據(jù)，以職業(yè)能力為導向，符合國際標準的多元化高技能人才評價新模式；建立政府、工 會、共青團、行業(yè)協(xié)會多部門協(xié)作的高技能人才競賽選拔、表彰激勵新機制；完善政府投入為導向，企業(yè)、社會、勞動者共同分擔，多渠道籌資的高技能人才培養(yǎng)投 入保障機制，努力創(chuàng)造具有國際一流水平的高技能人才培養(yǎng)環(huán)境。
（二）目標任務。五年內(nèi)，建成一批國際水準的公共實訓基地，引進一批國際職業(yè)資格認證體系，每年重點培養(yǎng)200名高技能領軍人才，培訓認證2000名高級 技工，新增10000名具備高級技工水平的技能型人才，實現(xiàn)高級技工水平及以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到33%以上，使園區(qū)技能人才比例達到或 超過中等發(fā)達國家水平，推動產(chǎn)業(yè)升級轉型。
二、建設多層次高技能人才培養(yǎng)新體系
（三）發(fā)揮政府引導作用。一是對批準立項的政府補貼緊缺高技能人才培訓項目，經(jīng)公開招標，且培訓結束后獲得技能合格證書的，按不超過培訓總額的50%補貼 用人企業(yè)，每人每年補貼金額最高不超過2000元。二是建設一批符合園區(qū)“3+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方向、資源共享、體現(xiàn)公益、技能含量高、具有示范導向性、 面向社會公眾提供高技能培訓和高技能鑒定服務、具備國際水準的公共實訓基地。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)主體作用。行業(yè)協(xié)會應根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)、技術發(fā)展和技能人才隊伍現(xiàn)狀，做好需求預測、培訓規(guī)劃工作；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)技能 標準和職業(yè)規(guī)范，組織技能考評和資格認定工作。企業(yè)應依法建立職工教育培訓制度，加強上崗培訓和崗位技能培訓，將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī) 劃。
（五）發(fā)揮職業(yè)院?；A作用。要深化職業(yè)院校培養(yǎng)體制機制改革，全面推行學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度；根據(jù)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構的調整及時調整專業(yè)和 課程設置，拓寬高技能人才培養(yǎng)的職業(yè)（工種）范圍；建立專業(yè)教師職業(yè)資格考評和進企業(yè)研修制度，強化高技能人才培訓師資特別是生產(chǎn)實踐指導教師隊伍建設。
（六）發(fā)揮職業(yè)培訓機構重要作用。職業(yè)培訓機構要發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，把握企業(yè)對職業(yè)技能需求的最新動向，積極引進國際技能認證培訓體系，擴大辦學規(guī)模，提高培訓能力和質量，為加快高技能人才隊伍建設做出貢獻。
三、創(chuàng)建多元化高技能人才評價新模式
（七）加快建立和完善以職業(yè)能力為導向，以業(yè)績?yōu)楹诵?，符合國際標準的高技能人才評價標準。在管委會有關部門認定的緊缺高技能專業(yè)崗位中，獲得國際或國內(nèi) 權威行業(yè)認證的高技能人才，經(jīng)審批，可按不超過認證費的50%給予補貼，每人每年補貼金額最高不超過2000元，特別優(yōu)秀的，經(jīng)批準，可參照享受薪酬補貼 政策。
（八）建立多元化高技能人才評價內(nèi)容和評價方式。在評價內(nèi)容上，實行以國家職業(yè)標準為依據(jù)，企業(yè)生產(chǎn)實際為基礎，國際認證標準為拓展，體現(xiàn)個人職業(yè)能力的 多元模式。在評價方式上，采用過程化鑒定和結果性鑒定相結合，探索建立社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和國際專項職業(yè)能力考核等 多元評價機制。
四、建立多部門協(xié)作的高技能人才競賽選拔、表彰激勵新機制
（九）充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽活動選拔作用。鼓勵和支持各行各業(yè)開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽等活動，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。建立和完善 政府、工會、共青團、行業(yè)協(xié)會多部門協(xié)作的職業(yè)技能競賽體系,對競賽優(yōu)勝者授予“蘇州工業(yè)園區(qū)技術能手”榮譽稱號。
（十）對參加蘇州市和園區(qū)緊缺高技能人才技能競賽，獲得“姑蘇技能大獎”、“蘇州市技術能手”和“蘇州工業(yè)園區(qū)技術能手”稱號的優(yōu)勝者，可參照享受薪酬補 貼政策，補貼標準為每月1000—2000元，同時可按照緊缺高層次人才標準落實戶口遷入、子女入學等政策。
（十一）完善高技能人才引進機制。建立高技能人才信息庫，引導企業(yè)建立與項目相結合的引進機制，在招商引資中一并引進關鍵技術崗位的高技能人才。鼓勵高技能人才通過兼職服務、技術攻關、技藝傳授、項目合作等形式開展技術交流與合作。
五、完善多渠道高技能人才培養(yǎng)投入保障機制
（十二）逐步完善以政府投入為導向，企業(yè)、社會、勞動者共同分擔，多渠道籌資的高技能人才培養(yǎng)投入保障機制。政府設立專門經(jīng)費，對公共實訓基地建設、高技 能人才培養(yǎng)、評選、表彰給予支持，實施緊缺高技能人才培訓補貼制度，對經(jīng)批準開展緊缺職業(yè)（工種）高級技能人才培訓項目，給予一定的培訓補貼。企業(yè)應依法 提取職工教育經(jīng)費，加大高技能人才培養(yǎng)投入。鼓勵社會各界對技能人才培養(yǎng)提供資助和捐贈，對企業(yè)和個人通過政府部門和非贏利組織向技能人才培養(yǎng)提供的資助 和捐贈，按有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
六、其它
（十三）本意見由蘇州工業(yè)園區(qū)組織人事局負責解釋，由蘇州工業(yè)園區(qū)培訓管理中心負責組織實施，經(jīng)組織人事局審核后報蘇州工業(yè)園區(qū)人才開發(fā)領導小組批準，所需經(jīng)費從人才專項經(jīng)費中列支。
（十四）本意見自公布之日起試行。
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